2006年河北保险市场概况
2006年,河北保险业在中国保监会的正确领导下,在省委、省政府的关心指导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,以全力推动河北保险工作“三个一”的落实为中心工作,按照“速度、效益、诚信、规范”八字方针,全面贯彻执行保监会和省委、省政府的各项工作部署,河北保险业保持了持续、快速、健康发展,为全面建设小康社会和构建“和谐河北”做出了积极贡献。
一、河北保险“三个一”工作圆满完成,保险业发展进入新时期
在省委、省政府领导的高度重视和各部门的大力支持下,河北保险“三个一”工作圆满完成。省政府第72次常务会议听取了河北保险工作汇报,《河北省人民政府关于保险业改革发展的指导意见》和关于农业保险、商业养老和健康保险、责任保险发展的实施意见下发,首次以省政府名义召开全省保险工作会议。
保险“三个一”工作的圆满完成,是河北保险业发展史上的一个里程碑,对于促进河北保险业又好又快发展,把保险业培育成为我省现代服务业的支柱产业,更好地服务建设沿海经济社会发展强省的目标,必将产生重大而深远的影响。
二、保险业务快速健康发展,市场体系进一步完善
业务快速健康发展,整体实力增强。2006年,河北保险业累计实现保费收入253.37亿元,同比增长16.59%,超过全国平均增幅2.19个百分点,保费规模继续位居全国第7位。其中财产险保费收入63.14亿元,同比增长17.73%;人身险保费收入190.23亿元,同比增长16.22%。全省保险深度为2.18%,保险密度为367.32元,比上年均有提高。绝大多数公司保持了较好的经营效益,在全国各自系统内名列前茅,全行业效益水平继续在全国保险大省中位居前列。2006年末,河北辖内保险公司资产总计610.53亿元,增长26.68%,保险业整体实力得到进一步加强。
机构网点遍布城乡,保险产品更加丰富。不断优化的金融保险生态环境吸引了越来越多的保险主体落户我省。2006年,我省又有4家产险和1家寿险省级分公司相继开业,为保险市场增添了新的生机与活力。全年共核准和审批762家保险分支机构开业,其中中心支公司31家,支公司20家,营销服务部706家;审批设立保险中介法人机构18家,分支机构108家。截至2006年末,我省共有保险公司省级分公司24家,另有5家省级分公司正在筹建,分支机构2710家,保险专业中介法人机构76家,分支机构185家,保险兼业代理机构1941家,保险从业人员13万多人。引进外资保险机构工作取得新进展。组建法人保险机构的前期准备工作积极有序进行。保险产品种类日益丰富,全省保险产品达到3608个。
三、服务领域进一步拓宽,保险功能有效发挥
2006年,河北保险业紧紧围绕全省经济社会发展大局,积极拓宽服务领域,为经济社会发展提供风险保障。抓住农业保险、商业养老和健康保险、责任保险等重点领域,加大工作力度,积极推动业务发展,不断拓宽保险的覆盖面,保险功能得到有效发挥。2006年,河北辖内各保险公司累计承担风险总额30087.78亿元,同比增长19.62%。其中,财产保险业务保险金额17339.72亿元,增长21.87%;人身保险业务保险金额12748.06亿元,增长16.70%。赔款与给付支出52.31亿元,同比增加11.89亿元,增长29.42%,增幅大于保费收入近13个百分点,起到了经济发展“助推器”和社会“稳定器”的作用。
积极推动“三农”保险业务发展,充分发挥保险在安农、支农、促农方面的积极作用,服务社会主义新农村建设。河北保监局引领和推动县域保险发展,全年共批设县域保险机构767家。各公司县域保险发展的目标明确,措施得力,效果明显。政策性农业保险试点工作取得进展,起草了试点方案和基金管理办法。与卫生部门沟通协调,研究探索保险机构参与新型农村合作医疗管理的有效方式。争取国土资源厅、劳动和社会保障厅支持,加快开展被征地农民养老保险业务。与省计划生育协会合作,共同推进计划生育保险。
积极推动商业养老健康保险发展,进一步发挥商业保险在完善社会保障体系中的作用,服务和谐社会建设。截至2006年底,各寿险公司累计提存寿险责任准备金604.62亿元,长期健康险责任准备金15.75亿元,商业保险成为社会保障体系的重要组成部分。目前,我省已有7家企业选择保险公司作为受托人和投资管理人建立企业年金制度。其中,太平人寿与我省秦港集团签署的企业年金合作协议,为我国“港口企业年金规模最大一单”。国寿河北省分公司承保了7个设区市、71个县(市)的城镇职工补充医疗保险,累计承保264万人,占全省参加基本医疗保险城镇职工的47%。
积极推动责任保险发展,进一步发挥保险的社会管理功能,服务安全生产保障机制和社会突发事件应急机制建设。2006年责任险发展势头良好,保费收入14508.79万元,同比增长16.76%。加强与交管部门的政策协调和信息沟通,确保了交强险制度的顺利实施和平稳运行。加大与有关部门的协调沟通,全面推动火灾公众责任保险、旅游责任保险、高危行业雇主责任保险,积极参与平安建设。
四、保险监管得到加强和改善,市场秩序保持良好
河北保监局认真履行监管职责,创新监管理念和手段,采取多种措施加强和改善保险监管,维护了良好的市场秩序,促进了保险业持续健康发展。
加强保险市场调控,确保市场平稳运行。修订印发了《河北保险业“十一五”发展规划》,对未来一个时期保险业发展作出安排。进一步完善市场监控体系,有效发挥了风险防范和预警作用。
进一步建立健全市场行为、偿付能力和公司治理结构三支柱的现代保险监管体系。依法查处市场违法违规行为。加强行业诚信建设,建立投保提示制度和客户回访制度,完善理赔服务。指导省保险行业协会制定多项行业服务标准、服务承诺和自律公约等行业自律性规定,对规范市场秩序起到了重要作用。
通过一系列监管措施的有效实施,促进了保险市场的规范有序,优化了市场环境,保险业呈现出发展速度快、经济效益好、社会效益优良的良好局面。
五、诚信建设得到加强,行业形象进一步提升
大力开展保险进学校、进社区、进农村活动,普及了保险和风险管理知识,提高了公众的保险意识,提升了行业影响力。召开保险宣传座谈会,加强与新闻媒体的沟通协调,营造了良好的舆论环境。开展形式多样的诚信教育活动,近8万从业人员参加了全国诚信知识竞赛,数百家机构、近万人参加了诚信演讲比赛,全体从业人员诚信意识普遍增强。2006年,保险业首次参加了省政府开展的《河北省服务质量奖》评比活动,17家保险机构获奖,获奖单位数量在参评行业中位居第一。行业协会出台了《河北省保险行业服务质量标准(试行)》,开展了行业服务质量认证达标活动,128家保险机构被评为达标先进单位。