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2003年河北保险市场概况(河北)

  

2003年,河北保险业以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六大精神为指导,严格落实中国保监会关于发挥保险业“经济补偿、资金融通、社会管理”三大功能和做大做强中国保险业的一系列部署,团结一致,努力创新,把发展作为第一要务,通过深化保险体制机制改革,创新产品和服务,加强和改善保险监管,整顿和规范保险市场秩序,实现了持续、快速、协调、健康发展。在全省上下初步形成了各级党政重视保险业发展、主管部门引领和推动保险业发展、保险机构致力于保险业务发展、社会各界关心支持保险业发展的格局,保险业为推动河北经济发展和社会进步发挥了重要作用。

一、保险市场快速健康发展

全省保费收入167.11亿元,同比增加54.39亿元,增长48.38%,超过全国增幅21.28个百分点,增长速度为全国第二,保费规模由上年的全国第九位前移至第八位。其中,财险公司保费收入32.63亿元,位居全国第九,同比增长15.96%,占总保费的19.53%;寿险公司保费收入134.48亿元,位居全国第九,同比增长59.17%,占总保费的80.47%。保险深度2.36%,保险密度246.85元,分别比上年增长0.51个百分点和78.76元。年末保险公司总资产为267.39亿元,比上年增加97.61亿元,增长57.49%。实现了保费规模和效益的同步增长,保险公司实力进一步增强。

全省保险公司主体达到14家,保险公司分支机构1772家,保险兼业代理机构3362家。保险公司主体和服务网络进一步健全,基本覆盖了全省城乡。2003年共批准筹建保险代理公司、公估公司、经纪公司31家,16家已通过验收,11家代理公司和1家公估公司已获准开业,8家全国性保险经纪公司经审核允许在河北开展经纪业务,填补了河北保险公估公司和经纪公司的空白。从业人员队伍不断壮大,2003年发展到10万余人。随着保险主体的蓬勃发展和从业人员队伍的不断壮大,保险市场体系进一步完善,市场竞争日趋充分,保险市场朝着更加繁荣的方向不断发展。

2003年共审核备案保险产品786个,一批适应市场需求、深受客户欢迎的保险产品,如非典产品、新型寿险产品和新开发的一些责任险产品等不断推向市场,全省保险产品达到了1472个。

二、保险市场秩序良好

2003年是近年来河北保险市场秩序最好的一年。保监局围绕发展大局,依法监管,精心安排和开展保险市场秩序整规工作。通过重点抽查和督导公司复查,召开整规工作通报会,研究分析违法违规成因,对省级公司提出整改意见,个案查处与规范市场有机结合,切实抓好面上工作,稳定了保险市场秩序的大局。以查处带有全局性、倾向性的违法违规问题和重要信访投诉案件为重点,带动全行业规范。全年共派出92人次实施32次现场检查,检查范围覆盖6市9县27家分支机构,及时受理信访案件,所有问题均得到及时处理。果断处理个别公司的客户集体退保事件和“蓝十字中国保险基金”案件。建立河北保险业处置紧急突发事件的全面应对机制,努力构建“四位一体”的风险防范体系,维护保险市场公平竞争的良好局面,全年没有发生大的违法违规案件,为防止出现外生性金融风险、保证金融安全和社会稳定做出了贡献。

通过近年来的整顿规范市场和新《保险法》的贯彻实施,各保险机构的依法合规经营意识明显增强,不断加强内控制度建设,并得到了较好的落实。有的公司通过业务、财务和客户服务三个中心建设,进一步加强了规范化和标准化管理;有的实行扁平化管理,将核保、核赔权限全部上收到省级以上公司,严把承保、理赔质量关,防范了风险;有的贯彻“遵纪守法、重在执行”的经营理念,实行红黄蓝牌制度,促进了业务发展与规范经营的统一;有的实行财务负责人委派制,强化了对财务收支的管理。各公司的内部稽核审计部门严格履行职责,通过不同形式的独立稽核审计,认真纠改和处理下属机构和人员的违法违规行为,发挥了监督制约作用。内控管理水平总体上有了明显提升,新公司起点高,老公司变化大,促进了市场秩序的稳定。

三、保险公司各项改革成效显著

2003年是河北保险业改革步伐最快的一年。国有保险公司股份制改革顺利完成。按照国务院的统一部署,省人保、国寿两家国有保险公司高度重视股份制改革工作,在时间紧、任务重、要求高的情况下,一手抓改革,一手抓发展,克服了非典疫情的不利影响,顺利完成了清产核资和资产剥离,各项准备工作及时到位。河北保监局加强政策指导,提供优质高效服务,及时为382个分支机构和923个营销服务部换发许可证。两家公司如期完成股份制改革并顺利挂牌。其他股份制保险公司也正在积极完善治理结构,转换经营机制,为深化改革、公司上市不断努力。

顺应市场取向改革要求,积极推进车险和航意险改革。机动车辆保险条款费率管理制度改革取得了明显成效。为社会提供了差异化的保险产品,车险业务总体实现较快增长,各公司自律意识显著增强,车险市场经营秩序明显好转。航意险改革全部实现了电脑出单,实行了单险种独立核算,保险公司陆续开发了一些航意险的替代产品,市场化改革不断深化。

四、保险行业形象进一步提升

2003年是河北保险行业树立良好形象最突出的一年。充分发挥了保险业“促进改革、保障经济、稳定社会、造福人民”的重要作用,体现了保险业“服务大局、勇担责任、团结协作、为民分忧”的行业精神。全年各项赔款及给付28.33亿元,同比增长5.49%,其中:财险公司赔付18.07亿元,寿险公司赔款及给付10.26亿元。在辛集烟花爆炸事故、河北北部暴风雨灾害、“韩进”轮出口欧洲货物出险、承德电网短路等多起自然灾害和重大事故面前,保险公司都能够以快速的理赔和优质的服务,迅速救助受难者。非典疫期,全行业主动承担社会责任,及时推出非典新产品25个,采取开设承保绿色通道、缩短理赔观察期、简化理赔手续等特殊措施,做好理赔工作;全省保险业职工在吴定富主席亲切问候鼓舞下,打好抗非典战役,做好促发展文章,积极向非典一线捐款近300万元、捐赠保险金额2.52亿元。各保险机构严格落实防非典措施,保证了全行业10万多人无一感染,近万个营业网点无一处被隔离,大力支持了全省抗非典工作,获得了省委、省政府领导的高度赞扬。

自2001年以来,保险业平均每年为社会提供2万多个弹性就业岗位,为政府减轻就业和再就业压力。为全省的各类财产和人员提供广泛的风险保障,全年保险业累计承担公私财产风险保额6951亿元,承担人身风险保额4879亿元,起到了社会和人民生活的稳定器的作用。

保险公司加强行风建设、改进服务措施、提高队伍素质,推出了一系列新举措,取得了可喜成绩。一些公司积极参与各级政府的行风评议活动,并被河北省委、省政府评为“民主评议行风优秀单位”,保险业的诚信形象进一步树立。全行业积极正面宣传保险,新闻部门主动报道保险,坚持了正确的舆论导向,进一步提高了公众的保险意识,树立了良好的社会形象。


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