中国人民财产保险股份有限公司广西分公司、中国人寿保险股份有限公司广西分公司：
为认真贯彻落实吴邦国委员长、回良玉副总理等中央领导及自治区主要领导的有关批示精神，进一步深化田东县扩大农村金融改革试点工作，根据自治区党委、政府2012年扩大农村金融改革试点工作的部署，近期我局在认真总结田东县扩大农村金融改革保险试点工作的基础上，结合田东县实际，制定了《2012年进一步推进田东县“三农”保险试点工作方案》，明确了2012年深化田东县扩大农村金融改革“三农”保险试点工作的工作目标和任务，力争在巩固田东县已有改革试点经验的基础上，把田东县农村金融改革“三农”保险试点工作不断引向深入，充分发挥田东县农村金融改革试点工作的示范作用。现将《方案》印发你们，请认真组织实施。
2012年8月18日
2012年进一步推进田东县“三农”保险试点工作方案
为深化田东县农村金融改革保险试点工作，进一步扩大田东县“三农”保险覆盖面，提高“三农”保险服务水平，让保险惠及更多的农民群众，根据《广西壮族自治区田东县深化农村金融体制改革试验方案》、《自治区扩大农村金融改革试点领导小组关于2012年扩大农村金融改革试点工作的指导意见》等文件精神，结合田东县实际情况，制定本方案。
一、指导思想
坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照吴邦国委员长关于破解“五大问题”的重要指示精神，围绕建立健全适应“三农”特点的多层次、广覆盖、可持续的“三农”保险服务体系为目标，坚持以提高保险业支持田东县经济社会发展的能力和水平为方向，创新体制机制，加大扶持力度，破解现实难题，探索保险业服务“三农”的新路子，推动田东县“三农”保险向纵深发展。
二、基本原则
遵循“政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进”的原则，充分发挥财政补贴资金的杠杆效应，结合田东县“三农”发展实际和特点，深入开展“三农”保险试点工作。
三、组织领导
成立深入推进田东县农村金融改革“三农”保险试点工作领导小组，由广西保监局、人保财险广西公司和中国人寿广西公司组成领导小组成员单位。领导小组负责制定田东县“三农”保险发展规划，统筹、协调各级政府及相关部门加大对田东县“三农”保险试点工作的支持力度，并组织实施田东县“三农”保险试点工作。领导小组成员如下：
组 长：朱衍生
副组长：余利民 易细纯
成 员：陈英豪、周家义、胡英全、严廷宙、吴传明
四、目标任务
（一）巩固基础，扩大覆盖。继续推进田东县已开办“三农”保险的巩固深化工作，同时不断扩大田东县“三农”保险的覆盖面。
财产保险方面。巩固已开办种养业保险和财产保险。香蕉种植保险拟承保面积15000亩；芒果种植保险拟试点面积5000亩；能繁母猪保险按照2011年自治区财政下达田东县补贴数量，拟承保10000头；对全县90000户农房继续实施统保；扩大甘蔗保险覆盖面，在甘蔗保险纳入中央财政补贴的前提下，对全县400000亩甘蔗实施统保；增加新开办险种，竹林种植保险拟全县统保170000亩，水稻种植保险拟局部试点承保50000亩。2012年力争使全县农民在种养业方面获得的风险保障人均达1.2万元，同比增长20%；全年开办“三农”保险品种达到 7个，比2011年增加 2 个；实现全县全覆盖保险险种 3 个，比2011年增加2个。
人身保险方面。巩固扩大弱势群体和农村干部保险保障覆盖面，在原有低保户、村干、计生专干基础上，将对越参战民兵、五保户、重点优抚对象、村组干及大学生村官纳入政府出资承保范围，全年争取承保11756人。继续扩大小额保险的覆盖面，2012年力争覆盖面达到70%；继续扩大农村小额借款人意外险的覆盖面；继续开办农村独生子女家庭户、诚信计生家庭户、城镇无业人员独生子女家庭户、农村二女结扎户爱心保险；深入推进“新农合+补充医疗保险+农村小额保险”的综合保障服务模式，切实提升新农合参保人群的保障水平；推动财政出资的农村留守儿童保险保障试点。
（二）积极开拓，创新服务。加强产寿险公司联动，创新工作机制，在产品和服务方面深入推进“贷款+保险+担保”相结合的金融保险服务产品试点，探索建立“农村信贷+保险”模式，积极发挥保险保障和增信功能，分担农村小额信贷风险，缓解“三农”贷款难问题。引入“公司+基地+保险+农户”的林下养鸡、养羊保险模式，创新田东县“三农”保险服务方式。
（三）加大投入，提升服务。人保公司要加大政策和资金扶持力度，有计划、分步骤在田东县部分中心乡镇设立“三农”保险营销服务部；在全县各乡镇设立“乡镇三农保险工作领导小组”，领导小组下设三农保险服务站，由乡镇分管农村工作的副乡镇长担任服务站站长；在各行政村设立三农保险服务点，由一名村干部担任三农保险协保员。2012年争取设立乡镇保险营销部3个，比上年增加2个；乡镇保险服务站 9个，比上年增加 6个；村级保险服务点145个。鼓励与寿险公司加强合作，探索产寿险销售联动模式，增强销售和服务能力，逐步形成以“中心辐射、村级延伸”的服务网络模式，形成农村保险业务的销售平台和服务平台，为广大农户提供“面对面”和“零距离”优质保险服务。
五、工作安排
（一）财产保险
1、前期准备阶段（3月至6月底）
（1）成立深化田东县农村金融改革保险试点工作领导小组和相应工作机构；
（2）广西保监局财产保险监管处和人保财险广西分公司赴田东县开展实地调研，进行调查摸底，了解掌握2012年农业保险拓展试点的可行性；
（3）广西保监局财产保险监管处和人保财险广西分公司分别与自治区财政厅、田东县政府等相关部门沟通协调，研究确定田东县“三农”保险工作的具体推进措施。
2、组织实施阶段（7月至10月底）
（1）广西保监局财产保险监管处、人保财险广西分公司对口衔接并协调田东县政府跟进落实需要国家、自治区有关部门配套落实的补贴政策；
（2）人保财险广西分公司在田东县直各涉农部门及各乡镇人民政府配合下，做好统计开办险种的承保范围、承保数量，提供承保农户清单等前期准备工作；
（3）人保财险广西分公司组织开始各项试点工作，争取田东县“三农”保险工作取得实效。
3、总结推广阶段（11月至12月底）
（1）对试点工作的实施情况逐项进行检查验收；
（2）总结试点工作经验与不足，做好经验推广。
（二）人身保险
广西保监局人身保险监管处指导中国人寿广西分公司加强与地方政府以及相关部门的沟通协调，并在年内按照时间进度完成相关业务的拓展和承保。
（1）1月承保农村独生子女爱心保险；
（2）4月承保民政弱势群体意外综合保险；
（3）6月中旬续保村干、计生专干、大学生村官、村民小组长意外综合保险；
（4）2012年度拓展小额信贷保险；
（5）1月-8月在各乡镇拓展小额保险；
（6）6月初启动农村留守儿童保险；
（7）年内启动从新农合基金中出资为参合农民提供补充医疗保险工作。
六、工作要求
（一）加强对试点工作的领导。开展田东县农村金融改革保险试点工作是一项系统工程。为加强对试点工作的组织领导，广西保监局成立深入推进田东县农村金融改革“三农”保险试点工作领导小组，领导小组各成员单位或部门要高度重视，要成立相应的工作机构，主要负责人要作为第一责任人，具体负责本单位承担工作的组织指导和协调落实，及时研究解决试点过程中出现的各种困难和问题，确保试点工作扎实深入开展。
（二）加强与相关部门的协作和配合。田东县农村金融改革保险试点工作涉及面广，工作量大，各成员单位要各司其职，加大与政府相关部门的协调配合，争取自治区、田东县政府的大力支持，健全完善自治区、田东县沟通协调机制，搭建政府部门、保险公司、农户的沟通平台，确保试点工作有机衔接。
（三）制定完善实施方案和配套措施。各相关保险公司要在深入总结经验、细致调查研究的基础上，针对拟开展的“三农”保险业务，制定切实可行的专项实施方案和配套工作措施，要做到内容具体，措施配套，可操作性强。
（四）加强巡视督导和考核评价。切实加强自治区层面对田东县改革试点工作的指导，定期和不定期召开工作小组联席会议，共同研究田东县深化改革试点工作中遇到的困难和问题。研究制定田东县改革试点工作年度考核评价指标体系，开展年度工作督查和考核评价，科学、客观地反映田东改革试点的成效。
（五）加强“三农”保险的引导和宣传。加大保险宣传工作力度，通过制作宣传广告，印制“三农”保险宣传资料，加强对“三农”保险的宣传教育和知识普及，不断提高农民群众的风险和保险意识。积极邀请有关新闻媒体赴田东县进行现场采访报道，加强对“三农”保险试点的宣传，不断扩大田东“三农”保险试点工作的影响，发挥引领和促进广西农村金融改革的示范效应。