青教综〔2007〕7号
关于做好校（园）方责任保险和学生平安保险工作的通知
西宁市、海东地区、各州教育局，省属大中专院校，各保险公司省级分公司、各专业保险中介机构，省保险行业协会：
为了深入贯彻落实《中小学幼儿园安全管理办法》及《青海省人民政府关于贯彻落实国务院关于保险业改革发展若干意见的实施意见》（青政〔2006〕79号），积极创建“平安校园”，切实保障广大学生的人身安全，维护正常的教育教学秩序，现就做好我省校（园）方责任保险和学生平安保险工作有关事宜通知如下：
一、加大保险宣传力度，充分认识保险的意义和作用
保险是现代金融体系和社会保障体系的重要组成部分，具有经济补偿、资金融通和社会管理功能，是市场经济条件下风险管理的基本手段。将保险引入学校风险管理是应用经济手段进行风险管理的一种有效方式。特别是校（园）方责任保险和学生平安保险，是专门针对学校和学生设计的低保费、高保障且保障全面的险种，对于积极预防、妥善处理学生伤害事故，保障学生和学校的合法权益，维护正常的教育教学秩序具有重要意义。
《国务院关于保险业改革发展的若干意见》明确指出：“将保险教育纳入中小学课程”。要“努力做到学保险、懂保险、用保险，提高运用保险机制促进社会主义和谐社会建设的能力和水平”。最近，教育部、中国保险监督管理委员会联合下发的《关于加强学校保险教育有关工作的指导意见》中指出：“加强保险教育，是提高学生综合素质的重要途径，是增强国民保险意识、促进保险业持续发展，以更好服务和谐社会建设的重要举措。各地教育行政部门、保险监管部门要加强工作领导，做好组织协调，协同配合，扎实做好保险教育的有关工作”。各级教育行政主管部门要认真学习、深刻领会，进一步加强对保险功能作用的认识，加大保险宣传力度，使广大师生和学生家长充分认识到保险的功能作用，在教育行业内形成学保险、懂保险、用保险和积极参加保险的良好氛围。
二、各级教育行政部门应组织各级各类学校参加校（园）方责任保险，大力提倡参加学生平安保险
《学生伤害事故处理办法》（教育部令第12号）中明确指出：“学校有条件的，应当依据保险法的有关规定，参加学校责任保险。教育行政部门可以根据实际情况，鼓励中小学参加学校责任保险。提倡学生自愿参加意外伤害保险。在尊重学生意愿的前提下，学校可以为学生参加意外伤害保险创造便利条件，但不得从中收取任何费用”。各级教育行政部门要根据文件精神，采取措施，确定负责人员，组织学校参加校（园）方责任保险。各级各类学校要从大局出发，克服经费困难，创造条件积极参加学生校（园）方责任保险及教职工校（园）方责任保险。保险费可在学校公用经费中列支。
各级各类学校要依据有关文件精神，积极提倡学生参加学生平安保险，使学生在发生风险事故（包括疾病住院）后能及时得到补偿，减轻家庭经济负担。但在开展学平险业务时，必须坚持自愿投保的原则，禁止任何地区、单位和个人利用行政手段强制学生投保。同时，学校可以根据中国保险监督管理委员会《关于规范“中小学生平安保险”代办业务有关问题的通知》（保监发〔1999〕118号）文件精神，选定一名学校工作人员协助保险公司开展学生平安保险工作，为学生投保提供方便。
三、依法合规经营校（园）方责任保险和学生平安保险
各保险公司必须严格执行中国保监会的有关规定，认真做好校（园）方责任保险和学生平安保险业务，进一步提高服务质量和水平，认真做好承保、理赔和后续服务工作，加强对学校及学生的风险警示教育，进一步创新服务手段和方式，切实加强销售服务，提高承保效率，加快理赔速度，做好各种延伸服务，为全省教育行业提供优质的保险服务。
四、引进保险经纪人制度，充分发挥其风险管理服务功能
保险经纪人是基于投保人或被保险人的利益，为投保人与保险人订立保险合同提供中介服务，并按合同约定收取佣金的单位。鼓励各级各类学校选择保险经纪公司作为本单位风险管理顾问，以便得到更加优质、快捷的承保、理赔服务。
各保险经纪机构要严格依法合规开展保险经纪业务，切实维护投保人和被保险人的利益，为学校和学生做好风险评估，提出风险管理建议，拟定投保方案，选择保险公司办理投保手续。并在风险事故发生后，积极主动协助被保险人进行索赔。
五、加强领导，通力合作，切实做好教育系统保险工作
教育系统引入保险机制是建立教育行业风险管理服务体系的一项重要内容。省教育厅负责全省教育行业风险管理服务体系建设工作，校办产业管理办公室具体组织实施。各级教育行政管理部门及各级各类学校应确定相关的部门和人员负责本单位教育行业风险管理服务体系建设工作。加强与各保险机构的沟通协作，共同做好教育系统保险工作。
二OO七年三月二十六日