2011年4月17日,广东省遭受了17年以来最强阵风,广州、佛山、肇庆等15个地区出现短时强降雨、雷雨大风,部分区域被冰雹及龙卷风施虐,造成3239人受灾、19人死亡、1086.7公顷农作物受损的重大自然灾害。连日来,广东保监局迅速组织、动员全省各保险机构积极行动,全力以赴开展灾后各项理赔服务工作,通过加强应急灾害理赔监管,切实维护人民群众利益。截止4月26日,广东保险业共接受报案2916件,其中已结案535件,估损金额达1.64亿元,理赔进度积极有效。
一、主要做法
(一)提高预见性,及时启动预警系统。经历2010年“5.7”暴雨、“凡亚比”台风等灾害事件后,广东保监局已形成了一系列行之有效的灾害应急监管机制。2011年4月15日,根据预报近期广东省内有大暴雨等天气情况,广东保险业按照广东保监局下发的《保险业防灾防损工作指引》,切实提高暴雨灾害预见性,全面启动防灾预案,加强理赔和客服人员的值班力量,及时短信通知客户做好各项暴雨防护措施,主动组织人力加强对低洼等重点地区的排查工作,并做好物质设备调度工作部署,全面迎接暴雨来临。
(二)增强灵敏性,迅速投入救灾服务。4月17日,雷雨大风等强对流天气,不但给全省带来了强雷暴,在其经过的带状路线上,还造成了冰雹及龙卷风灾害。面对突发情况,广东保监局要求各保险机构及时启动重大灾害事故响应预案,根据媒体报道的受灾严重度,充分发挥防灾协作网功能,及时联系各地市三防办、应急办和民政部门,核对核实有关灾情,特别是加强了对重灾区灾情的了解掌握,随时调整响应预案的级别。广东保监局主要负责人在外地出差,但时刻关注保险业的抗灾救灾情况,多次电话下达指令,要求广东保险业加强组织领导、“一把手”靠前指挥、果断决策,以时刻把人民群众利益放在首要位置,全力投入救灾服务。
(三)强化能动性,高效开展保险理赔。各保险机构密切关注全省所有暴雨出险客户,按照广东保监局要求的“三集中”、“三快”和“三重点”原则高效开展理赔工作。“三集中”即集中人力,根据灾情和地区,各分支机构实现人员统一集中调配;集中物力,即保证查勘用车和器材;集中财力,即备足理赔资金,做好赔款支付准备。“三快”即在坚持灾害理赔原则的基础上,做到“查勘快、定损快、赔付快”。“三重点”即重点关注政策性农险,重点关注伤人案件,重点关注企财险案件。
(四)推进公开性,虚心接受内外监督。广东保监局积极推进服务公开透明,要求各保险公司设立“4.17”理赔服务咨询电话,向全社会和媒体公开;及时下发有关敦促各机构每日上报理赔服务数据的通知,并挂在保监局外网上,被新浪网媒转载,实行政务信息公开;同时畅通保监局信访科短信投诉渠道,全面接受暴雨理赔投诉和疑难咨询,快速督办理赔服务,有效化解矛盾纠纷。
二、取得的成效
在以上监管工作措施指导下,通过全省保险从业人员的共同努力,在离灾害发生时间极短的情况下,灾害理赔服务工作取得了明显成效。
一是产寿险联动,确保接报案工作到位。据统计,共有26家保险省级分公司参与本次暴雨灾害理赔服务,这些保险机构切实加强了接报案电话服务和即时立案服务,在灾害发生短短2天时间,完成了15个地市的接报案工作,日均接案近1200件,没有出现报案电话打不进、不及时立案等投诉纠纷。
二是预估赔付同步,理赔服务高效。各保险机构加快对有人员伤亡的案件、车险和企财险案件的定损和赔付工作,根据险种实际,对部分案件实行了通融赔付,努力解决分歧,达成共识,加快了理赔进度,减少群众损失。截止4月26日,离灾害发生8天时间,全省共结案535件,其中车险结案421件,占比79%;估损金额1.64亿元,其中企财险估损达1.55亿元,占比95%;意外伤害险估损金额为269.64万元,已赔付155万元,占比57%。
三是集中优势力量,突出重点区域。“4.17”暴雨造成佛山、顺德、肇庆等地区灾害异常严重,尤其是顺德人员伤亡严重。为此,各保险机构向受灾严重地区加派工作组,加强理赔指导和督促,灾后2天就对佛山市(包括顺德)出险客户支付了270.2万元的赔款,占总赔款的92%;佛山人身意外险已赔付金额占估损金额的74%,给伤亡者家属带来了必要的精神抚慰,重振了生活信心。
下一步,广东保监局将继续加强“4.17”强对流天气灾害理赔服务督导,确保后续理赔服务精神不懈怠,提高重大案件和人伤案件的结案率,坚持预付机制,早日将赔款支付到位;积极挖掘行业中的典型事迹,结合全党创先争优活动,向全社会宣传保险业的正面形象;同时要不断提高监管的科学性和预见性,把服务人民群众和促进行业科学发展有机结合起来,切实提高行业地位和影响力。