苏保监发〔2011〕78号
人保产险、太平洋产险、中华联合、华农产险、紫金产险江苏（省）分公司：
为切实加强农险承保管理，推动农业保险规范经营，进一步促进农业保险稳定规范健康发展，近日，保监会下发了《关于做好2011年农业保险工作的通知》（保监发〔2011〕17号）以及《关于加强农业保险承保管理工作的通知》（保监产险〔2011〕455号），现转发给你们，并提出以下要求，请一并贯彻落实。
一、加强协调，做好沟通，推动农险在更大领域服务“三农”。一是农险经办公司要积极与各级政府及有关部门沟通协调，积极争取地方财政支持，提高各地主要种植业保险保障金额，为农业生产提供更多更好的风险保障。二是协同地方政府，加强调研，学习扬州开发肉鹅仔保险、蛋鸭保险经验，积极开发地方支柱农业和区域优势品种的农业保险产品，特别是肉、蛋、奶、渔、果、菜等“菜篮子”保险产品，切实为地方特色农业的发展提供有效的风险保障。三是协同各级政府加大农险宣传推动力度，不断提高农民的风险与保险意识，促进农民积极投保、自愿投保，切实提高农业保险特别是高效农业保险承保覆盖面。
二、进一步加强业务管控，不断提高规范运作和风险防范水平。各试点公司要根据农业保险业务特点，在全省统一实务流程的基础上制定完善农业保险承保、理赔、财务、单证管理等内部管控制度，加强稽核检查力度，提高执行力，确保依法合规经营。承保方面，要加强核保、承保档案建立与承保信息公示等工作。承保前应当对保险标的数量、分户情况、识别信息等核心要素公示到位，并组织抽验，确保投保信息真实可信，杜绝虚假投保行为；对投保单证、标的信息、核保材料、公示情况应及时归档、统一装订、归口管理。查勘理赔方面，要切实保证查勘到位、公示到位，杜绝截留、挪用理赔资金和骗取保险赔款等行为。
三、进一步提高农业保险服务水平，切实维护投保农户利益。一是按照“及时、有效、到位”原则开展理赔工作，及时受理出险报案并开展查勘，科学准确核定灾害损失，尽快赔付到位以协助农户恢复生产；二是对涉及农业保险的纠纷和争议，应切实履行保险条款约定，积极主动妥善处理。对保险条款有歧义的，要坚持以有利于被保险人和受益人的方式处理；严禁发生欺瞒、误导和出险后惜赔、少赔、拖延不赔等侵害农民利益的行为；如发现重大及群体性信访苗头问题，应及时向我局报告。三是要建立与农林、畜牧兽医、气象等部门的长期合作机制，配合有关部门，做好防灾防疫工作，为农民提供科学种养和规范防疫培训，普及农科知识，引导农民认真落实防灾防疫工作，提高农业的风险防范和灾后恢复能力。
四、认真组织自查自纠工作，及时发现和纠正风险苗头。各级农险经办公司应于近期成立农险自查自纠工作小组，制定自查自纠工作方案，着手开展自查自纠工作。自查以县（区）公司为单位，自查方式包括电话询问、上门访谈、实地查勘等，自查自纠工作分三阶段：一是5月31日前自查并上报当前在保险期间内的小麦，油菜、能繁母猪保险的承保真实性情况；要求小麦、油菜保险自查户数合计不低于300户，能繁母猪保险实地查勘户数不少于100户。二是8月31日前自查并上报今年水稻保险承保真实性情况，要求自查户数不低于300户。三是10月31日前自查并上报4-10月期间小麦、油菜、能繁母猪保险理赔真实性情况，要求小麦、油菜保险自查户数合计不低于200户，能繁母猪保险自查户数不低于100户。
请各公司省级分公司于5月10日前将自查自纠工作小组成立情况及自查自纠工作方案报送我局；并于每个自查阶段结束后10日内将全省自查自纠结果报送我局，同时将电子版发送至jsbjj@126.com邮箱。
各公司要高度重视并认真组织自查自纠工作，妥善保存自查工作底稿以备抽查，对发现的问题应及时予以纠正。我局将根据自查自纠情况进行抽查，对自查自纠工作不力的机构，我局将予以严肃处理。自查中有疑问的，请及时和我局联系。联系人：赵正来；联系电话：025-86793975。
二〇一一年四月二十八日
