各寿险公司、健康险公司、养老险公司省分公司，各市保险监管小组，省及各市保险行业协会:
为深入贯彻落实全国保险工作会议、全国保险监管工作会议、全省保险工作会议和全省保险监管工作会议精神，严厉打击人身保险违法违规行为，有效规范人身保险市场秩序，切实保护保险消费者合法权益，辽宁保监局将开展2009年整顿和规范人身保险市场秩序工作，现就有关事项通知如下：
一、指导思想
全面贯彻落实全国保险工作会议、全国保险监管工作会议、全省保险工作会议和全省保险监管工作会议精神，坚持以科学发展观为统领，按照"抓监管、防风险、促发展"的监管理念，以保持行业平稳健康发展和保护被保险人利益为目标，以打击数据虚假和销售误导为重点，防范化解风险，在前期整顿和规范市场秩序工作取得阶段性成果的基础上，严厉打击人身保险市场违法违规行为，严肃查办损害被保险人利益的行为，动真格、出重拳，力争使人身保险市场销售误导、理赔难、假借保险名义非法集资等侵害被保险人利益问题的治理取得明显成效。
二、整顿规范重点工作
（一）现场检查
按照保监会分类监管及专项检查工作需要，结合我省人身保险市场实际情况，在辖区内开展银保市场秩序、收付费行为、销售误导问题的现场检查工作。
1、银保市场秩序检查
（1）检查重点：销售误导、手续费支付、犹豫期回访、远程手工出单等方面存在的违规行为；
（2）检查期限范围：2008年1月1日至2009年6月30日，必要时可根据具体情况向前追溯或向后延伸；
（3）时间安排：拟在2009年5月至6月进行。
2、收付费专项检查
（1）检查重点：各机构是否严格按照《关于加强人身保险收付费相关环节风险管理的通知》（保监发〔2008〕97号）文件要求，加强收付费、保险单证、印章、信息化管理及内部监督；
（2）检查期限范围：2009年3月1日至2009年4月30日，必要时可根据具体情况向前追溯或向后延伸；
（3）时间安排：拟在2009年4月进行。
3、销售误导专项检查
（1）检查重点：内控制度（保监会拟于2009年上半年印发《人身保险新型产品信息披露管理办法》，各公司要按照该办法要求，建立并完善新型产品信息披露的内控制度，制定符合有关要求的防范销售误导的制度措施）、销售行为、宣传材料、客户回访等方面存在的违规行为；
（2）检查期限范围：《人身保险新型产品信息披露管理办法》实施以后至2009年9月30日，必要时可根据具体情况向前追溯或向后延伸；
（3）时间安排：拟在2009年8月至9月进行。
（二）市场巡查及暗访
1、巡查对象：结合退保风险、满期风险、投诉及市场热点选择地区及机构进行巡查。
2、巡查重点：
（1）银代及个险营销渠道误导欺诈等侵害保险消费者利益的违规行为；
（2）违反保监会加强投资连结保险销售管理、停止撕票方式经营短期意外伤害保险、促进寿险公司电话营销业务规范发展等通知要求的违规行为。
3、时间安排：拟与现场检查交叉进行。
三、相关要求
1、整顿规范人身保险市场秩序，营造一个规范、有序的发展环境，是当前乃至今后一个时期辽宁保险业的一项重要任务。各公司要高度重视，加强领导，精心组织，制定具体工作方案，指定专门部门和人员，认真做好自查自纠和有关配合工作，狠抓自查整改落实。对于自查流于形式、隐瞒重大问题及风险不报的，辽宁保监局将从重处理并追究有关责任人的责任。
2、各保险行业协会要积极参与，切实发挥自律职能。
辽宁省保险行业协会要按照辽宁保监局整顿和规范人身保险市场秩序工作的总体部署，统一制定工作方案，并组织各市保险行业协会同步开展自律检查工作，有效发挥辅助监管作用。对于工作中发现的重大违规问题及风险性、苗头性问题，要及时报告辽宁保监局。
3、辽宁保监局将按照"同查同处、即查即处、高管人员责任追究与机构处罚并重"的原则，深入开展整顿和规范人身保险市场秩序工作，严厉查处违法违规行为，不断强化监管措施和手段。加强与公安、工商、税务、银监局等部门的监管合作，对于性质严重的违法问题，将坚决移交，决不姑息，确保整顿规范工作取得实效。
特此通知。
二OO九年三月三日