保监厅函〔2004〕194号
湖北保监局：
你局《关于一年期以上人寿保险业务是否征收地方教育发展费的请示》（鄂保监发〔2004〕66号）收悉。经研究，函复如下：
一年期以上人寿保险业务属返还性业务，即保险公司收取的保费将在未来以给付的形式返还给被保险人，其业务性质与工商业、其他金融业根本不同，其保费收入与其他行业的营业收入也存在本质区别。正是由于长期人身保险业务的特殊性质，财政部和国家税务总局《关于人寿保险业务免征营业税若干问题的通知》（财税〔2001〕118号）规定，一年期以上（包括一年期）返还本利的普通人寿保险、养老年金保险，以及一年期以上（包括一年期）健康保险免征营业税。同样道理，若向寿险公司的长期人身保险业务征收地方教育发展费，将不利于寿险行业按照产品自身规律进行经营，对公司经营形成不必要的负担，从而削弱保险公司的偿付能力，构成金融不稳定因素。因此，一年期以上的人身保险业务不宜征收地方教育发展费。
请你局及时向省政府报告并争取支持，同时向有关部门做好解释工作。
二○○四年十月二十二日