保监办函〔2002〕112号
深圳保监办：
你办《关于正确理解<保险法>修改前第六条的请示》（保监深发[2002]223号）收悉。经研究，现函复如下：
一、《保险法》是由全国人大常委会制定的基本法律，对其有关条文的有效解释应当由全国人大常委会作立法解释，或由最高人民法院进行司法解释。中国保监会作为保险业的监管机关，没有解释《保险法》的职权，因此，我们的解释只能视为一种理论上或逻辑上的解释，只有参考意义。
二、从《保险法》第六条的文义来看，要求应当向境内的保险公司投保的情况包含两个条件：第一，投保人或被保险人是境内的法人或组织；第二，办理境内保险，主要指保险标的在境内的保险。根据这种理解，你办请示中所列五种情形，其中第二、四、五这三种情形明显不符合上述条件。第一种情形，保险实际业务操作中，对保险标的在境外移动的运输保险许多方面都采取灵活的作法，在承保主体上应当也不必作限制性政策要求。第三种情形可能涉及统括保单等特殊保险业务，鉴于这种业务本身的跨地域性，在保险公司的选择上，也不宜作限制；但如果对在境内的保险标的单独办理保险，则应当向境内的保险公司投保。
以上意见，仅供参考。
二OO二年十二月十一日
